——2024年12月26日在黄石市第十五届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议上
黄石市人民政府副市长 黄志勇
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，请予审议。
一、审计整改工作推进情况
（一）市委、市政府专题部署推进审计整改。8月26日，郄英才书记主持召开十四届市委审计委员会第六次会议，对审计整改工作提出明确要求，强调审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要深化审计监督与其他监督贯通协同，打好审计整改“组合拳”，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，用好审计成果。10月8日，吴之凌市长主持召开市政府第73次常务会议，专题研究部署审计整改工作，要求各县（市、区）政府、各部门单位要扛牢审计整改主体责任，主管部门要压实监督管理责任，审计机关要认真履行督促检查责任，共同推进审计查出问题真改实改；要举一反三，建立长效机制，推动问题源头治理；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责，切实提升整改质效。市委、市政府主要领导先后20多次批示、交办审计整改工作。
（二）市委审计办、市审计局深入督促审计整改。及时印发审计整改工作方案，明确整改要求，深入部门单位传达学习习近平总书记关于审计整改工作重要指示批示精神及市委、市政府工作要求，督促指导审计整改工作。市人社局、市应急局、市民政局、市水利和湖泊局、市交运局、市财政局等主管部门担当作为，不回避、不护短，坚决落实审计整改要求，主要领导亲自上手，听汇报、督进度、促整改。市交运局主要领导调研、调度审计整改工作13次；市人社局、市应急局、市民政局主要领导第一时间，研究落实整改措施，坚持纠治并举，提升行业管理水平。阳新县、下陆区、开发区·铁山区、新港园区，市城发集团、市国投集团等单位，立足长远，注重加强干部队伍专业能力建设，开展业务培训，完善内控制度，推动标本兼治，做到问题整改和规范管理一体推进。
（三）深化审计监督与其他监督贯通协同促整改。认真落实市委主要领导关于打好审计整改“组合拳”工作要求，持续推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等各类监督贯通协同，推动审计监督权威高效。及时向市人大汇报审计整改进度，联合开展整改监督，推动解决重点难点问题；市纪委监委、市委组织部将整改情况纳入监督检查范围和被审计单位领导班子民主生活会及领导干部述职述廉重要内容；市委巡察办将整改情况作为政治巡察必查内容，市委考核办将审计整改情况纳入高质量发展综合绩效考核范围，并列为2024年度考核备案事项，强化审计整改刚性约束。
二、审计查出问题的整改情况
截至2024年11月底，年度审计工作报告涉及的六大类52项问题，其中：立行立改类问题27项，已整改26项，整改率为96.30%；分阶段整改类问题22项，已整改11项；持续整改类问题3项。除立行立改类1项外，其他整改事项均已达到时序进度。相关单位采取规范资金使用管理、建立健全管理制度等方式，已整改问题金额25.40亿元，其中：规范资金管理23.18亿元，加快资金拨付进度1.06亿元，挽回资金损失0.92亿元，其他0.24亿元，推动出台或完善制度36项，问责处理35人次，移送问题线索4件。具体情况是：
（一）市本级预算执行和财政管理审计查出问题整改情况
预算执行和财政管理审计共查出少数项目调整预算执行不到位、财政专户资金管理不规范、个别单位挤占专项资金、政府综合财务报告披露信息不完整等4项问题，已整改3项，正在整改1项，系政府综合财务报告披露信息不完整，尚有少量问题正在整改，整改问题金额6390.76万元。市商务局出台制度1项，批评教育4人。
（二）市直部门预算执行审计查出问题整改情况
市直部门预算执行审计共查出少数单位预算编制不精准、公车管理不严格、资产出租管理不到位、财经纪律执行不严、财务管理不规范等5项问题，已全部整改到位，整改问题金额1111.71万元。市经信局出台制度1项，市人事考试院辞退1名相关责任人。
（三）重大政策措施贯彻落实审计查出问题整改情况
重大政策措施贯彻落实审计共查出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实、优化营商环境政策落实、司法领域经济政策落实、困难群众救助政策落实等四个方面13项问题，已整改12项，正在整改1项，整改问题金额16943.22万元。阳新县、黄石港区、西塞山、开发区·铁山区政府（管委会），阳新县法院、下陆区法院、黄石港区检察院等相关单位制定完善制度13项，问责处理11人次。其中：诫勉谈话2人次，书面检查3人次，工作约谈6人次。
（四）重点民生项目和资金审计查出问题整改情况
重点民生项目和资金审计共查出黄石现代有轨电车项目、阳新县老旧小区改造、鄂东医养集团及所属医院医疗医养服务、全市“四好农村路”建设管理等四个方面16项问题，已整改7项，正在整改9项，整改问题金额5406.06万元。鄂东医养集团、大冶市、阳新县、开发区·铁山区、新港园区政府（管委会）等相关单位出台制度7项，问责处理相关责任人13人次，其中：党内警告3人次、诫勉谈话2人次、谈话提醒2人次、批评教育6人次。
（五）国有企业审计查出问题整改情况
国有企业审计共查出鄂东医养集团、磁湖高新公司、黄石日报社经营管理方面9项问题，已整改8项，正在整改1项，整改问题金额177441.08万元。3家单位出台制度12项，批评教育2人次。
（六）重大投资项目审计查出问题整改情况
对市城发集团、市东楚集团、市国投集团、市疾控中心等15个重大投资项目审计，共查出资金损失浪费、招投标管理不规范、违规转包分包、参建单位履职不到位、项目资金管理使用不严等5项问题，已整改2项，正在整改3项，整改问题金额46736.78万元。市东楚集团等相关单位出台制度2项，谈话提醒4人次。
三、下一步整改工作安排
从目前的整改进展情况看，审计工作报告反映的问题大部分已得到纠正，正在整改的问题主要为分阶段整改类和持续整改类问题，被审计单位均已对后续整改工作制定了详细整改计划，确保在规定时限内完成整改。下一步，市政府将从讲政治高度持续落实好党中央和省委、市委关于审计整改工作的决策部署和工作要求，继续督促各县（市、区）、市直部门单位进一步扛牢整改主体责任，市审计局将严格按照市委和市人大常委会对审计整改工作的要求，加大督促和指导力度，进一步做实做细审计整改“下半篇文章”，深入推进整改工作，确保审计查出问题整改见底清零，坚持揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，推动审计整改成果转化为治理效能。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，当前全市上下正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，市政府将在市委坚强领导下，认真贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，持续奋进全省第一方阵，奋力谱写中国式现代化黄石篇章。
