审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来,随着经济社会发展和市场经济管理体制的完善,信息化时代的到来,面对新形势和新任务,审计机关面临的责任与挑战越来越大。同时,信息技术的快速发展,也为审计创新发展带来了前所未有的机遇。本人结合学习情况,尝试探讨信息技术应用在审计工作中的重要性,特别是大数据和人工智能技术在智慧化审计方面的应用。
一、当前审计工作面临的困难和挑战
(一)审计手段较为单一,难以适应审计环境变化。当前,大数据审计在基层审计机关应用不够,特别是由大数据审计向智能化审计、移动化审计、云计算审计等方面提升不够。地市及以下审计机关审计工作更多的主要依赖传统的人工抽查审计。人工抽查审计最大局限性是,无法应对海量数据和复杂的审计对象,不能全面掌握审计对象的真实情况,审计效率低下。由于审计人员个体素质和经验存在差异,可能导致审计结果存在有主观性,有时审计结论受到个人经验和判断的影响,准确性和客观性不够。
(二)经济数据规模庞大,审计工作效率有待提高。当前已进入数字化时代,在经济社会活动中,各级各部门单位产生了海量的数据信息。审计部门肩负着对政府各部门的财政收支、公共资金、国有资产、国有资源和权力运行依法进行监督的职责,面对的审计对象和审计领域涉及到的数据信息庞大。如果审计人员还是依赖传统审计方式,难以有效获取、整理、比对和分析这些数据。同时,有的领域信息量很大,人工操作难以保证审计监督的时效性和完整性。
(三)人工智能兴起,拓展审计信息技术应用空间。借助大数据技术,构建审计大数据平台,在这个平台上整合各类数据资源,并利用数据分析工具快速获取和分析数据,可以实现全面高效审计。通过利用人工智能大模型技术,审计人员可以建立审计信息库,积累并挖掘审计领域所需的专业知识、法律法规和工作经验等,为审计工作开展提供智能支撑。人工智能技术还可用于自动化审计流程,采取机器学习和自然语言处理等技术,实现审计工作的自动化和智能化。借助人工智能技术,审计人员能够自动分析各类数据,识别异常情况并生成分析报告。审计人员还可以与机器学习算法进行合作,利用历史数据及时发现审计重点、改进审计方法,从而提升审计工作质量和效率。
二、推进信息技术在审计工作中的应用思考
为了充分发挥信息技术在审计工作中的应用效果,需要从以下几个方面入手进行培育与推动:
(一)建立审计大数据思维。最早提出大数据概念的学科是天文学和基因学,这两个学科从诞生之日起就依赖于基于海量数据的分析方法。大数据思维具有几个鲜明的特点:分析全面的数据而非随机抽样;重视数据的复杂性,弱化精确性;关注数据的相关性,而非因果关系。审计工作人员应充分认识应用大数据思维在审计中的重要作用,了解大数据技术的特点和优势,并将其纳入审计规划与实施之中。树立审计大数据思维,审计人员将会更加注重数据的收集、整合和分析,从而实现对海量数据的全面审计,而不仅仅局限于传统的样本抽查。树立审计大数据思维,有利于转变审计工作理念,推动审计监督应从“事后”到“事中”乃至“事前”转变,能更好地有助于实现“全覆盖”、“全过程”监督目标。
(二)构建审计大数据体系。收集和整合各政府部门的数据资源,是推进信息技术在审计中应用的关键举措。推动建立政府统一信息平台,整合各个系统和部门的数据资源,为审计工作提供数据支持和分析工具。建设审计大数据体系,提高审计数据处理能力和安全存储管理能力,确保审计数据的及时性和准确性。建立统一审计大数据平台,可以将分散在不同政府部门和系统中的数据整合在一起,可以实现对跨部门、跨系统的数据进行联动分析,为审计决策提供信息支撑,拓展审计的深度和广度。
(三)探索推进智能审计应用。智慧化审计是未来信息技术在审计领域运用的发展方向。智慧化审计包括强大的数据处理能力、智能化的风险识别和预警、自动化的审计流程等内容。利用当前人工智能大模型技术,通过模型微调、建立审计信息库、技术库、知识库等,构建智能审计运行系统,以推动人工智能等技术在审计工作中得到充分应用。智能审计系统可以通过对历史审计数据和报告的学习和分析,构建智能模型,帮助审计人员快速发现疑似问题与风险,促进审计效率提高。同时,智能审计系统还能为审计人员提供审计决策的参考建议,帮助审计人员更加科学、快速地开展审计监督。审计部门应与政府其他职能部门开展合作,应与其他领域的专家密切合作,充分利用各方面的数据资源以及专业技术和知识,开发共享数据和技术资源,共同推进大数据审计工作发展,提升审计工作效率。
(四)做好信息科技人才培育工作。审计信息化人才队伍建设是推进信息技术在审计中应用的关键。各级政府及审计机关应加大投入,积极培养和引进信息技术方面的专业人才。加大审计干部职工培训教育工作力度,进一步盘活存量人力资源。在现有审计人员中,推广应用信息科技知识,提高他们对信息技术的认知和运用能力,为推动信息化审计顺利开展奠定基础。
(五)加大信息技术软件硬件投入。建立高效的审计信息化软硬件基础设施,是推进信息技术在审计中应用的必要物质保障。应加强对审计机关信息技术设备购置的投入,提供稳定可靠的计算和存储资源,为信息化审计提供硬件支撑。要加大软件开发投入,建议以省为单位,采取联合开发、定向研发、委托代建等方式,积极摸索构建智能化审计监督系统。同时,要建设数据中台等灵活的信息技术支持系统,进一步提升信息化审计的效率,为及时解决审计过程中可能遇到的问题创造条件。