近年来,黄石市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,持续践行“围绕审计抓党建,抓好党建促审计”的理念,积极探索“党建+”模式,以高质量党建引领审计工作高质量发展。该局机关5个党支部,有3个先后荣获红旗党支部,1个荣获规范化建设党支部,离退休干部党支部被市委评为“全市离退休干部示范党支部”,并连续三年代表市直机关接受省委对黄石市委的党建工作考核。
一是突出“党建+创优”,强化基层组织建设。局党组持续深化党建工作规范化建设,实施“五抓”措施,大力推进红旗型党支部建设。抓实,每年根据市委关于加强党建工作部署安排,积极谋划机关党委和支部工作,制定支部年度活动方案,明确活动目标任务,压实支部书记、支委责任,力求支部开展的每一项活动都有具体的目标内容,支部的所有工作都力争解决实际问题。抓活,创新方式方法,以微讲堂、微党课、联合主题党日、“互联网+党建”等新形式,开展“坚定理想信念、做最美审计人”、“不忘初心、牢记使命”、“精准扶贫审计同行”等活动,以活动激发活力,凝聚党员干部职工的凝聚力、向心力。充分发挥“银龄先锋”作用,利用联合支部主题党日、荣退仪式、座谈会等形式,组织老中青审计党员干部共同学习、交流思想,传承审计精神,增进奋进动力。组织拍摄微视频《我的审计路》,讲好机关退休干部的女儿在其影响下走上审计道路的故事,用身边事例教育引导青年干部树立职业荣誉感。抓小,对党章党徽的使用、发展新党员的程序、支部会议记录、思想汇报内容等“小事”进行规范,让党员在细微之处、点滴之中得到党性锻炼。抓常,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把“两学一做”学习教育融入日常,抓在平常。三年来,累计开展支部主题党日活动192次、党支部组织生活会16次、评议党员224人次。抓严,坚持把严管与厚爱相结合,加强对风险点排查,充分运用好“四种形态”,对党员干部职工在工作、学习、生活中出现的问题,及时谈话提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
二是突出“党建+服务”,强化为民服务宗旨。局党组坚持党建引领社区基层社会治理和乡村振兴,以实际行动推进共同缔造向纵深发展。联学共建。以开展支部主题党日活动为契机,组织机关党支部与下沉社区、驻点村党支部开展常态化联学共建,并与社区、村“两委”委员共寻基层治理和乡村振兴工作难点堵点问题,全力协助结对社区、驻点村党支部提升基层治理能力和水平。2022年以来,局机关党委组织机关党支部与结对社区、驻点村党支部开展联合主题党日活动4次,审计机关和社区、村党员100余人次参加活动。2023年3月10日,机关第三、第四党支部联合下堰村党支部开展主题党日暨“学习雷锋志愿月”活动,机关20多名党员干部在完成学习任务之后,与村民代表前往指定区域开展义务植树,为该村增添一抹新绿。联合市民政局在市福利中心开展联合主题党日活动,组织50余名党员干部捐赠资金4000余元和部分学习用品,关爱孤残儿童。下沉服务。秉承“摸实情、出实招、讲实干、求实效”作风,立足岗位实际,组织审计党员干部职工积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、文明创建、疫情防控、矛盾排查化解、志愿服务等工作,深入开展“认人、认亲、认岗、认事”活动,真心与群众交朋友、结对子,虚心听取社区居民的意见建议,真心实意帮助群众解决实际困难。筹集资金5万元,帮助陈百臻社区购置照明设备,让社区36个单元居民楼道“亮起来”;支持2万元,为社区阳光初心驿站购置了空调、电视、饮水机等设施设备,并号召全局干部职工捐赠图书300余本,丰富社区居民文化生活。2022年以来,全局59名审计党员干部全部下沉到各社区(小区)673人次,结对帮扶困难群众17人、帮扶市场主体3家。纾难解困。坚持把解决事关群众切身利益的实事作为审计机关党建工作任务之一,扎实开展“一下三民”活动和共同缔造工作。争取资金30万元,帮助下堰村整治村边塘5口,解决村民生产生活用水困难;组织开展“送法下乡、爱心助学、爱心助农”系列活动,购买书籍、文具、跳绳等礼物赠送该村66名儿童,让一些父母不在身边的孩子感受爱心温暖;帮助宝科智能公司兑现奖补资金50多万元,促成湖北工程职院与鸿达模具、日丰管业等企业开展“订单式”人才培养,较好地解决企业用工难题。倡议全局党员干部积极参与“慈善一日捐”、“红十字博爱月”募捐等爱心活动,累计个人捐款10490元,认真履行了社会责任,积小善筑大爱。
三是突出“党建+监督”,强化清廉机关建设。针对审计机关党员干部外出审计频次多、时间长的特殊性,局党组坚持将加强外出审计人员监管纳入机关党建的一项重要内容,积极探索一线审计人员党建管理“五步工作法”,健全自我监督体系。加强教育。每次选派干部外出审计前,局党组采取召开出征动员会、干部谈心谈话等方式,采取集训、观看警示片、下发提示函等形式,加强对外出审计人员思想政治和廉政从审教育,让纪律规矩内化于心、外化于行。完善制度。制定出台了《关于加强外出审计人员管理的规定》,修订完善了《外出审计组临时党支部管理办法》《审计现场管理办法》,为促使一线审计人员守好廉政关口提供制度遵循。支部建在一线。对外出独立审计党员3人(含3人)以上,设立临时党支部;外出随行审计党员3人以上,设立临时党小组;外出审计党员2人的,设立1名廉政监督员,坚持做到审计项目实施到哪里,党的监督就跟进到哪。廉政与业务工作同步述职。审计人员在汇报外出期间审计业务工作的同时,进行廉政述职,进一步强化审计干部廉政建设的思想自觉和行动自觉,推动党风廉政建设和审计业务工作“双促进”、“双提升”。开展审计项目回访。每年年初,组织对上一年度的审计项目开展审计回访,重点检查审计人员执行廉政纪律、审计纪律和作风建设等情况,开展审计法律法规宣讲,听取被审计单位意见建议,有效形成自我监督“闭环”,推动审计机关进行彻底自我革命。三年来,市审计局共对外出审计组开展廉政监督检查8次,其中主要领导带队检查5次,其他党组成员带队3次,以实际行动增强“打铁必须自身硬”的政治底气。
四是突出“党建+队伍”,强化干部担当作为。做实教育培训。立足审计工作特点和审计实践需要,以专业化为导向,着力培养审计干部政治能力、提升专业素养。修订完善《干部教育培训管理办法》,制定年度培训计划,画好培训工作的“硬杠杠”。举办审计讲堂11期,以专家辅导、业务交流、骨干讲课等形式,引导干部职工以讲促学、以学促审。联合市委组织部在西南财经大学举办专题培训班,组织市直有关单位、全市审计系统部分干部职工58人进行集中培训,开拓视野、丰富知识、提高站位。制定《大兴调查研究的实施方案》,以科室为单位结合工作职责和审计项目确定19个研究课题,做实研究型审计。做好党员发展工作。局党组始终高度重视编外专技人员的教育和管理工作,鼓励他们积极参与到支部主题党日和各类党建活动之中,与党员干部一起学习、一同研讨。即时跟进编外人员的学习情况,重点关注政治素质好、业务能力强的同志,发展一批、成熟一批、吸纳一批。关心关爱干部职工。制定出台了《领导干部和党支部书记家访制度》。通过开展家访、谈心谈话等多种形式,及时掌握党员干部职工的思想动态和家庭情况,想方设法为家庭困难党员排忧解难,把组织的关怀送到党员干部的心坎上。增强群团组织活力。坚持党建带群建,以中青年同志为主力,选优配齐群团组织班子,发挥群团桥梁纽带作用,为干部职工服务好“最后一公里”。今年先后组织开展迎新春职工趣味运动会、“妇女节”东湖梅园健步走、“五四青年节”七峰山户外拓展等活动,积极参与市直机关“环大冶湖健步走”、职工运动会,筹备干部职工文化体育兴趣小组,不断丰富和活跃干部职工的文化生活,推进和谐机关建设。
五是突出“党建+审计”,强化党建业务融合。发挥审计监督独特作用。坚持领导带头,大兴调查研究之风,深入推进研究型审计。紧盯关系高质量发展中最迫切的问题,2023年,认真梳理出19个课题,其中局领导领衔调研课题8项,践行“一线工作法”,深入基层审计机关、企业、社区、农村、项目现场查找问题、研究问题、解决问题,在转变作风的同时,促进审计监督提质增效。2023年1至10月份,累计向市委、市政府报送审计调查报告、审计专报17篇,揭示粮食储备、城区农贸市场改造、长江排污口溯源整治等重点领域突出问题,提出建设性意见建议,获得市领导批示45篇次。扎实做好常态化“经济体检”。充分发挥党员干部职工的先锋模范作用,坚持审计全覆盖、无禁区、零容忍,以高质量审计服务经济社会高质量发展。围绕市委、市政府中心工作,加大对重大工程、新型基础设施等项目建设和重点资金使用的审计力度,发挥审计在推动经济发展方式转变中的关键性作用。高度关注群众最关心的就业、养老、教育、医疗、社保、住房等问题,推动审计力量下沉基层,加大对民生资金项目和相关政策落实情况的审计力度,促进民生政策落地见效。盯紧“重点领域”和“关键少数”,持续加大领导干部经济责任审计力度。落实自然资源资产审计评价指标体系改革事项,深化领导干部自然资源资产离任审计成果运用。服务经济社会发展。坚持审计监督与服务并重,采取送学上门的形式,真诚地为有需求的单位提供审计财经业务知识辅导,帮助他们查找问题,加强和改进工作。2023年来,先后有10名党员干部受邀到市委党校、市直部门、市属国有企业等单位授课。做好审计整改后半篇文章。2022年,审计揭示黄石新港园区存在有内审机制不健全、经济监督缺位的问题。市审计局本着负责任的态度,及时向市委、市政府报告审计情况,推动园区管委会进行整改。并从审计机关在职和退休干部中选派2名经验丰富、有一定组织协调能力的业务骨干,帮助园区组建内审机构,培训内审人员。在市审计局的推动下,新港园区成立党工委审计委员会办公室、新港园区审计办公室,制定出台各项审计制度11项,帮助园区维护和治理经济秩序。