按:12月20日,《中国审计》刊发黄石市审计局党组书记、局长夏明省署名文章:《依法履职 担当作为 充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用》,原文如下,现予转发。
党的二十届三中全会指出,要健全全面从严治党体系, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,强化使命担当,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,以有力有效的审计监督为谱写中国式现代化的黄石篇章保驾护航。
把准政治方向
当好反腐治乱审计“尖兵”
习近平总书记强调,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。新时代赋予审计工作新职责新使命,审计机关要依法忠实履行审计监督职责,充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,当好反腐治乱审计“尖兵”。
坚持党的领导,突出政治导向。切实增强审计的政治属性和政治功能,加强政治建设,提高政治能力,把准政治方向,坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导,持续巩固深化审计管理体制改革成果,坚决按照党中央的要求,指哪儿打哪儿,打哪儿成哪儿,全面提升“如臂使指”的自觉性主动性、“如影随形”的全面性有效性和“如雷贯耳”的穿透力震慑力,把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好,保障党中央令行禁止。
发挥独特优势,强化政治担当。发挥审计专司经济监督、没有自身利益羁绊的独特优势,自觉融入党的自我革命制度规范体系,以改革精神在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力,保持战略定力。清醒认识反腐败斗争新情况、新动向,聚焦经济安全、权力运行、民生保障等重点领域和关键环节,沿着项目、资金流向监督公权力运行。坚持敢审敢严,以党中央决策部署为标尺,以法律法规为准绳,该出手时就出手,毫不动摇把重大风险隐患和重大违纪违法问题原原本本揭示出来,客观公正得出审计结论,完整准确全面报告审计发现问题,不断增强审计监督的权威性和震慑力。
立足经济监督定位
促进反腐治乱精准发力
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,突出权力制约、依法治权、查弊纠偏,从财政财务收支真实合法效益入手,聚焦权力规范运行精准发力,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
紧盯权力运行促规范。围绕权力集中、资金密集、资源富集等领域权力运行和责任落实,紧扣被审计单位核心业务和管控薄弱环节,加大经济责任审计力度,以“无禁区、全覆盖、零容忍”强监督促进强监管,深入揭示重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费和重大管理漏洞,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,助力营造良好政治生态。
紧盯风险防范保稳定。发挥经济运行“探头”作用,重点关注国有资产资源处置、财税金融体制改革、公共资源交易、政府债务管理、流域综合治理等相关领域和关键环节,及时揭示和预警经济运行中的不良苗头和有害倾向,把风险隐患解决在萌芽状态,更好护航经济社会发展稳定。
紧盯财经纪律严管理。在各项审计中,深入揭示虚增财政收入、虚列支出、会计信息失真、虚假处置不良资产等扰乱财经秩序问题,确保财经纪律成为不可触碰的“高压线”;密切关注中央八项规定精神和过紧日子要求落实情况,严肃查处违规发放津补贴等问题,推动过紧日子成为常态。
紧盯专项整治惠民生。结合推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,高度关注医疗卫生、教育养老、乡村振兴等民生领域群众急难愁盼问题,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
强化抓本治源
推动构建反腐治乱长效机制
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。审计机关要着眼构建大监督工作格局,久久为功、善作善成,持续深化审计成果运用,完善体制机制,从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变,推动构建反腐治乱长效机制。
一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。坚持研究型审计思维,处理好治当下和管长远的关系,既把问题查准、查深、查透,又深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,精准提出可操作、可落实的审计建议,推动完善顶层设计、强化源头治理、加大问责力度,督促整改责任单位举一反三、以点带面,真正实现“整改一个问题、健全一项机制、完善一项制度、治理一个领域”。
一体推进审计监督与各类监督贯通协同。在保持审计独立性的基础上,深入推动完善审计监督与纪检监察、巡察等各类监督贯通协同的有效路径,在信息互通、线索移交、措施配合、成果共享等方面持续强化监督合力,推动问题整改到位、案件查处到位、责任追究到位、建章立制到位,促进监督、处置、治理有机结合,切实体现监督体系的严肃性、协同性和有效性。
一体推进严格监督与审慎包容并重融合。当前,我国正处于进一步全面深化改革攻坚期和高质量发展关键期,迫切需要一批拼劲十足、甩开膀子、能干成事的实干家。审计机关既要发扬斗争精神,依法审计、坚守底线,坚持严肃查处重大违纪违法问题,推动源头治理;又要实事求是、包容审慎,坚持把重点审计事项置于经济社会运行大背景下进行分析和审视,从鼓励干部担当作为、推进高质量发展大局上进行系统研究、价值判断,准确界定责任,审慎作出评价,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。v