2023年以来,黄石市审计局立足经济监督定位,紧盯关键环节,加大对重大公共工程项目审计监督力度,节约资金1.06亿元,以有力有效的审计监督服务经济社会高质量发展。
一是紧盯项目融资模式。重点关注投融资体制改革背景下,项目融资政策、融资成本及融资担保等情况,审查是否存在融资条款不合法合规、融资责任不清、违规融资担保等问题所造成的融资成本过高、增加政府支出责任。在某道路建设项目审计中,发现融资责任条款不清,将中标方的融资责任转嫁给建设单位,导致建设单位增加融资成本1908.32万元。
二是紧盯项目合同管理。重点关注合同签订条款合法性、签订程序合规性、合同履约完整性等情况,审查是否存在实质性条款与招标文件不一致、补充协议违背合同条款、合同执行不到位等问题所造成的国有资金流失。在某道路建设项目审计中,发现道路管理主体责任移交时未按招投标文件及合同约定及时移交维护责任,导致增加业主方维护费用1070.03万元。
三是紧盯项目建设管理。重点关注参建单位履职、各项前期咨询服务内容、设计变更及签证等情况,审查是否存在中介咨询机构履职不力、重复委托服务内容、设计不合理导致重复建设等问题造成的损失浪费。在部分市政建设项目审计中,发现监理、跟踪审计、设计等参建单位未按合同履约、建设单位重复委托各项咨询服务内容等问题,挽回投资损失217.46万元。
四是紧盯项目工程结算。重点关注土石方开挖、地基处理、管道敷设等投资额较大的隐蔽工程、材料设备实际使用、重大变更签证真实合理等情况,审查是否存在竣工验收资料与实际不符、虚假变更签证、高价低质、虚报工程量及高套定额等问题所造成的结算不实。在部分重大公共工程项目审计中,发现土石方开挖、地基处理、管道电缆敷设等隐蔽工程结算资料与实际不符、无信息价的工程材料价格不实、变更签证重复计算等多计3176.25万元。
五是紧盯项目财务决算。重点关注建设资金筹集管理使用、建设成本核算、交付使用资产等情况,审查是否存在支出依据不足、建设单位管理费超标准、未按规定核算项目,将不合理支出列入项目成本等问题所造成的竣工财务决算不真实、不准确。在部分重大公共工程项目审计中,发现建设管理费超限额支出、核算管理不严,将运营期利息、垫付支出(已返还)等不应计入项目成本费用计入,虚增建设成本等涉及4228.68万元。