近年来,大冶市审计局始终坚持“查改治”一体推进,把问题分析的深度、建议的可操作性作为衡量审计专报质量的核心标准,以小切口推动整改,以精准建议助力制度完善,切实发挥审计参谋助手作用。
一是推而广之,提升建议覆盖面。大冶市审计局积极打破“就问题谈问题”的思想桎梏,注重对同类审计项目中的共性问题进行系统梳理、深度研判,注重从点上破题、从面上寻策,提炼出可以推而广之的工作建议。以2024年底实施的大冶市某乡镇全域国土整治专项审计调查项目为例,局领导、综合法制股和审计组召开多次专题会议,最终确定从项目谋划管理和资金统筹使用等方面切入,撰写审计专报2篇,反映了“项目谋划不精准、统筹管理不到位以及资金多头管理”等问题。分析出“镇政府主导力度不足、相关部门权责清单和监管机制不健全”等原因,提出了应在全市全域国土整治工作中,实行“因地制宜优化管理模式、建立统一协调工作机制、加强项目监管评估”等审计建议,引起了市委市政府高度重视,出台相关管理制度6项,切实将审计成果转化为治理实效。
二是务实重行,增强建议操作性。在审计专报建议中,切实摒弃“加强管理、完善制度”等空泛表述,以有具体建议、有整改路径为基本要求,争取做到“开袋即食”,不断增强审计建议的“可批示、可操作性”。例如,公办福利机构管理服务情况专项审计调查中,针对“集中供养特困人员零用钱管理存在漏洞”问题撰写专报,就准确分析该问题原因主要是零用钱管理在制度上存在缺陷且内部监管薄弱,提出“出台制度,明确零用钱使用范围及标准;开展定期核查,将零用钱管理纳入福利院年度考核指标”等审计建议。专报上报后引起了市领导的重视,市民政部门对零用钱制度进行更新完善,先后印发了《大冶市社会福利中心集中供养特困人员零用钱管理办法(修订版)》《大冶市养老服务指导中心关于集中特困人员零用钱发放的补充规定》《院民委员会工作制度》等,根据上述制度,市社会福利中心财务股每月将零用钱直拨集中供养特困人员银行卡,同时将拨付情况在各福利院进行公示,接受院民日常监督,维护了集中供养特困人员的切身利益。
三是跟踪督促,巩固审计专报成果。为促进专报反映问题整改落地落实,大冶市审计局对专报问题整改情况进行跟踪督办,确保建议从“纸面论述”走向“落地生根”。一方面,明确跟踪时限,对涉及制度建设等整改难度较大的问题,每季度进行一次跟踪汇总,对民生类、应急类问题,实行每周跟进、每月汇总,动态掌握整改进度;另一方面,细化督办方式,通过实地核查、资料核验等手段验证整改效果,既查看责任单位的整改报告,更核查制度文件是否出台、业务流程是否优化、群众诉求是否回应等。2025年,大冶审计还将审计专报反映的问题纳入年度审计发现问题集中整改范围内,要求各责任单位按要求完成整改工作,直至问题销号,切实做到“整改一个、规范一片”的治理目标。