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黄石:构建“四个一”工作机制 深化“三类”监督贯通协同

作者:李楠楠 黄茜   来源:黄石市审计局      时间:2025-12-24

今年来,黄石市审计局立足深化审计监督与纪检监察、巡视巡察“三类”监督贯通协同,以殡葬和养老领域突出问题专项整治为契机,探索建立“四个一”工作机制,有力推动三类监督在机制上破壁、在资源上聚合、在效应上叠加,真正实现了“政治体检”与“经济体检”攥指成拳、同向发力。

一是坚持“一盘棋”谋划,在监督计划上同频共商。审计部门主动打破信息壁垒,将贯通协同始于“最先一公里”,在制定年度审计项目计划前,即与市纪委监委、市委巡察办进行充分沟通会商,紧扣党委政府工作中心和民生领域痛点、难点,共同商定将殡葬和公办福利机构管理服务情况纳入年度重点监督事项,纳入全市审计机关年度审计项目计划范围,采取“巡审同步进驻”“纪审联合办公”方式进行高效联动,确保“三类”监督目标同向、部署同步、工作同力。

二是深化“一体化”作战,在监督资源上高效聚合。在审计项目实施过程中,三方组建联合工作专班,实行“每周会商、线索速移、证据互认、资源共享”,推动“三类”监督在人员力量、信息数据、技术手段等方面高度共享和深度融合,构建“1+1+1>3”的作战体系。审计人员充分发挥“经济探头”作用,在审计一线精准锁定问题疑点,即时以清单形式移交纪检监察机关提前介入;纪检监察机关迅速回应,根据审计反馈问题线索,着力深挖问题背后可能存在的利益输送与隐形腐败现象,并在发现“异常资金流向”“关联人员交易”“高频权力关联”等疑点线索后,及时与审计人员沟通会商,对疑难复杂事项进行共同“会诊”,有效提升监督核查的精准性;巡察机构则以审计机关提供的经济问题为索引,从落实上级决策部署的政治高度审视问题根源,提出对策建议,并结合掌握的信访举报情况,为审计工作提供方向指引,真正实现了“经济监督”与“政治体检”无缝衔接,最大程度放大了监督聚合效应。

三是聚焦“一股绳”攻坚,在监督整改上联动共促。“发现问题不是终点,推动整改才是关键”,三方共同将推动问题整改作为贯通协同的着力点和落脚点,对监督中发现的一般性违规问题,由审计、纪检、巡察三方共同研判,明确各自督导责任,将被监督单位整改情况同步纳入纪委专项整治“回头看”、巡察“回头看”以及审计整改“回访”范围;对于体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞问题,三方共同推动市政府召开专题会议,高位研究整改措施,明确整改责任、整改要求和整改时限,确保整改成效。截至2025年12月,该项目揭示的8大类49个问题,已整改完成43个,形成审计专报和综合分析报告获市领导批示7条次,民政、财政等部门出台生态安葬奖补等制度文件12项。

四是构建“一张网”共享,在监督成果上互鉴共用。探索建立监督成果反馈互用渠道,一方面,审计机关及时向纪检监察机关、巡察机构提供审计报告、综合分析报告和重大问题线索,协助开展专项监督;另一方面,纪检监察机关、巡察机构动态向审计机关反馈专项整治成效和案件线索办理结果,形成监督结果反馈“闭环”。今年以来,黄石市审计局共向纪检监察机关提供全市殡葬和公办福利机构专项审计调查报告和综合分析报告4份,向纪检监察机关、公安机关和有关主管部门移送案件线索6起,纪检监察机关运用审计结果对30余人进行追责问责,其中多人被立案审查或移送检察机关,审计利剑作用得到充分发挥。