近日,黄石市审计局在开展该市发展新型农村集体经济扶持项目及资金管理使用情况专项审计中,创新运用“全链条覆盖、多维度协同、长效化整改”的组合策略,着力揭示项目运行与资金使用中的突出问题、规范资产管理流程、提升资金资产效益,确保扶持资金精准高效使用,切实发挥审计监督在服务保障乡村振兴战略实施中的“利剑”作用。
一是聚焦全链条覆盖,构建“资金-资产-效益”一体化审计体系。审计围绕扶持项目的资金资产管理,贯穿“投入—分配—使用—运营—收益分配—处置”全生命周期,系统开展审计监督。一方面紧盯县级人民政府出台的项目实施方案,重点核查方案制定的科学性、是否贴合当地发展实际以及资金投向是否向产业发展、补齐基础设施短板等重点领域倾斜,坚决杜绝“平均分配”“随意调整”;另一方面深入查阅村级项目台账和会计凭证,跟踪资金“从哪儿来、到哪儿去、干了什么”,确保资金流向清晰、使用合规。同时,对项目形成的资产进行全面清查审计,依托“三资”管理平台,核实资产台账的真实性、完整性,精准摸清资产“有哪些、在哪儿、谁管理”的底数;围绕“资产是否增值、收益是否分配、群众是否受益”等核心目标,深入分析经营性资产的运营模式与收益水平,全面评估扶持项目资产“用得好不好、群众满意度高不高”,切实做到资金、资产、效益全程可溯、监管到位。
二是强化“多维度协同”,凝聚审计监督合力。针对扶持项目涉及主体多、覆盖范围广的特点,审计部门加强跨部门协作与数据共享。通过联合组织部、财政、农业农村等部门建立协同联动机制,提前获取项目库、资金分配、资产台账等基础资料,有效提升审计效率。在审计实施过程中,重点关注项目实效,深入项目现场查看建设进度与质量,对比设计方案与实际建设情况,严查偷工减料、虚假完工等违规行为;对产业类项目,重点评估其带动能力,核查是否形成稳定收益、是否有效助力村集体增收和农户就业,坚决纠治“重建设、轻运营”“重投入、轻效益”等不良倾向。
三是深化“长效化整改”,推动审计成果转化。坚持“治已病、防未病”,健全完善“整改-建制-回头看”闭环机制,切实将审计发现的问题转化为制度性成果,从源头上规范扶持资金资产管理工作。针对资产登记遗漏等问题,要求被审计单位限期整改并提交佐证材料;针对资金使用方式僵化、简单入股分红“一投了之”等普遍性或倾向性问题,推动相关部门出台针对性指导措施和项目负面清单;针对虚列项目套取资金等重大违法违规问题,依法依规对相关责任人追责问责,形成有力震慑。通过抓实审计整改,既助力守好村集体“家底”,更促进资金资产“用好”“增值”,为新型农村集体经济高质量发展保驾护航。