习近平总书记强调,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”审计干部在树立和践行正确政绩观学习教育中,必须以“求真”的精神,淬炼坚强的党性、夯实过硬的作风、干出真实的业绩,深化拓展“干部素质提升年”“科学规范提升年”“审计作为提升年”行动,以高质量审计护航支点建设,取得决定性进展。
一、淬炼党性修养、在践行政绩观中把握“真谛”
党性是审计干部修身立业的灵魂,审计干部要以“求真”的精神正心铸魂,以党性立身、以实干成事,把党性融入审计监督和发展的全过程,持续增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉,奋力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新政绩。
一要以对党绝对忠诚锚定审计立党为公的正确方向。对党忠诚是党性最基本的要求,是审计干部干事创业的首要职责。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,要坚决做到党中央的重大决策部署到哪里,审计监督就要跟进到哪里。要锤炼对党忠诚的政治品格,认真落实审计机关“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等工作制度,积极开展批评和自我批评,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保审计机关创造的政绩始终符合党的路线方针政策,体现党中央的决策部署。
二要以坚定理想信念锤炼审计求真务实的政治品德。审计干部必须牢固树立坚定理想信念,把党的政治建设摆在首位,锤炼审计干部求真务实的政治品德。要坚持“第一议题”制度,发挥学习教育主阵地建设作用,让求真务实成为审计干部的政治自觉,将“求真”与“务实”贯穿于审计监督的方方面面,做到查真相、求实绩、促整改,把担当作为、科学决策转化为审计监督的实际成效,以坚定的理想信念和过硬的党性修养创造无愧于时代的政绩。
三要以站稳人民立场践行审计为民造福的崇高追求。党性的根本问题是立场问题。人民立场决定了审计干部必须把为民办事、为民造福作为崇高追求和最重要的政绩,把为老百姓落实党的政策、提升民生福祉、与腐败行为作坚强斗争作为检验政绩的重要标准。要把群众呼声用为第一信号,要把群众需求作为第一选择,要把群众满意作为第一标准,坚持对党负责和对人民负责相一致、对上负责和对下负责相统一,要查真相、说真话、报实情,力戒形式主义、官僚主义,着力解决人民群众急难愁盼问题,在“求真”中为人民出政绩。
二、聚焦主责主业,在服务大局中创造“真绩”
审计工作的政绩,最终要体现在聚焦主责主业、服务国家治理体系和治理能力现代化的成效上。审计干部必须胸怀“国之大者”,自觉将审计工作置于经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进,在服务大局中创造“真绩”。
一是在服务大局中勇于“真干”,当好经济发展的推手。审计监督的最终目的是推动制度完善、促进改革发展、保障政令畅通。审计的政绩只能源于“真干”,审计干部要跳出审计看审计,要善于从宏观层面进行综合分析,将审计工作与党委政府的中心工作紧密结合,围绕重大政策措施落实、财政资金提质增效、防范化解重大风险、保障和改善民生、规范权力运行等重点精准发力,做到“真干、敢干、会干”,以高质量的审计成果转化为经济社会发展的推动力。
二是在依法行审中敢于“真查”,当好维护公平的旗手。审计干部要坚持“依法审计、客观公正、实事求是”的原则,当好维护公平正义的旗手,做到敢于“真查”,敢于坚持原则,迎难而上,对严重违纪违法问题敢查、会查、查深查透,不回避矛盾,不“凑数”,坚决查处违纪违法问题、影响经济安全的突出问题,促进社会公平正义发展,打造科学化、规范化、法治化的审计执法环境,为经济腾飞保驾护航,为法治政府建设服务。
三要在完善管理中善于“真报”,当好参谋决策的助手。要充分发挥审计“经济体检”功能和审计“探头”作用,对财政运行、政府债务、金融风险、国资国企等重点领域开展常态化监测,要善于“真报”,及时发出预警信号,通过审计专报、综合报告等形式,精准、及时、客观地向党委、政府反映实情。要善于从个案中发现共性问题,从现象中挖掘深层原因,通过审计建议推动完善制度、堵塞漏洞、规范管理,为党委、政府宏观决策提供客观准确的依据,做到“参在点子上、谋在关键处”。
三、夯实过硬作风,在服务人民群众中彰显“真情”
审计作风是审计机关和审计干部在履职过程中展现出的精神风貌、职业操守和工作态度。夯实过硬作风,直接关系到审计监督的质效,体现出审计干部对人民群众的“真情”,对树立和践行正确政绩观、推动经济社会高质量发展具有重要的保障和促进作用。
一要把民生需求作为审计监督的出发点。审计干部要坚持把为民办事、为民造福作为最大政绩,把民生需求作为审计工作的出发点。在思想上,要强化使命担当,依法忠实履行审计监督职责。在行动上,要立足经济监督定位,通过深入基层、深入一线的扎实作风,把握民生需求,紧盯民生资金和惠民政策落实,严查侵害群众利益问题,将审计监督转化为群众可感可及的实效,把“为民造福”作为检验政绩的根本标准,推动惠民政策落实落地,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二要把民生保障作为审计监督的着力点。要坚持实事求是,切实把握经济社会发展规律和民生保障工作,深入分析民生政策、项目、资金特点及存在问题特征,找准政策堵点,抓住民生痛点,把审计监督的着力点聚焦到保障民生的问题上,以实实在在的监督成效彰显审计担当。要突出审计重点,围绕就业、教育、医疗、养老、住房、社保、乡村振兴等民生重点领域,加大审计监督力度,紧盯民生资金分配使用的关键环节,严肃查处多吃多占、虚报冒领和损失浪费等突出问题。要坚持求真务实,不避难点、不避矛盾,查深查透,如实揭示违规问题,不遮掩漏洞,确保审计结论经得起历史、人民和实践的检验,将审计成果转化为群众可感可及的政绩。
三要把民生发展作为审计监督的落脚点。要突出惠民实效,将审计成果转化为促进民生发展的治理效能,更好地将为民造福落到实处,这也是审计监督的落脚点。要开展研究性审计工作,提出建设性建议,推动政策优化完善,从体制机制制度层面剖析原因,推动相关部门完善政策设计、优化流程、堵塞漏洞,打通惠民政策落地“最后一公里”。既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的显绩,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的潜绩,真正做到“功成不必在我、功成必定有我”的境界。要强化问题整改,通过建章立制、补齐短板,解决体制机制障碍,为民生长远发展服务。
四、坚持动真碰硬,在发挥利剑作用中亮出“真招”
审计干部要严肃政治纪律,敢于动真碰硬,强化审计监督,持之以恒抓好作风建设,面对违纪违规行为,敢于亮利剑、出“真招”,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
一要坚持原则,敢于同违纪违法行为作斗争。要坚守“面对问题决不放过”的底线,对违规失责行为不回避、不遮掩,对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患敢于一查到底。面对“说情风”、“人情网”及各种干扰阻力,敢于“较真碰硬”,不唯上、不畏权,以事实为依据、以法律为准绳,坚决维护审计的独立性与权威性。
二要实事求是,敢于同弄虚作假行为作斗争。要坚持实事求是原则,以领导干部权力运行和责任落实为主线,重点审查重大经济决策(如“三重一大”决策程序)、财政财务收支、重大项目建设、国有资产资源管理、重大政策贯彻执行情况,透过经济数据、统计数据审视政绩观、发展观。要树立“有问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,严肃查处搞“政绩工程”“新形象工程”等形式主义、不正之风问题,以穿透式审计效能厘清重大经济事项中的决策、执行、监督链条,精准界定履职责任,有效纠治政绩观扭曲和错位问题。
三要严守法纪,敢于同精神懈怠行为斗争。审计干部要刀刃向内,开展自我革命,敢于向自身精神懈怠行为作斗争。要严守纪律规矩,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,把纪律和规矩挺在前面,坚决杜绝“人情审计”和“以审谋私”,做到心有所畏、行有所止,守住廉洁从审的底线。要带头力戒形式主义、官僚主义,不搞表面文章、不搞数字政绩、不搞材料政绩。始终坚持严守法纪、廉洁用权,做到忠诚干净担当、敢于善于斗争,以铁的纪律维护审计队伍的良好形象和审计监督的公信力,擦亮“国家审计”的金字招牌。