近期,黄石市审计局深入学习贯彻习近平总书记关于进一步做好“四好农村路”建设的重要指示精神,精心筹划、周密部署,紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标,组织开展“四好农村公路”专项审计,助力铺就老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
一、紧盯政策保落实。坚持以“政策制定看落实、日常管理看实施、农路现状看效益”为遵循,组织召开业务学习会、审计组碰头会,充分学习了解国家和省、市、县关于农村公路建设方针政策、法律法规,重点关注资金安排、工程质量、建设管理、运营效益等重点,做到有的放矢,确保审计项目有效实施。通过现场走访、实地调查询问,详细了解掌握项目建设管理过程及道路后续管理养护情况。科学制定审计实施方案,明确对农村公路建设、管理、养护、运营等审计内容与重点,细化审计步骤和方法,跟踪政策实施效果,确保政策措施有效执行,促进提升农村公路建设、管理、养护和运营水平。
二、紧盯质量促规范。坚持以问题为导向,对项目从立项到验收的全流程管理进行严格核查,重点关注农村公路建设项目程序履行情况、项目施工建设管理情况和项目资金筹集使用情况,查看农村公路工程计划、招投标备案资料、施工管理资料、施工验收资料和资金拨付明细等重要事项,关注项目建设进度、质量造价、管理体制和养护模式、标准、保障措施以及镇村公交营运情况。对照设计图纸和施工规范,核查农村公路建设质量。利用奥维地图、GPS测量工具、数据处理、钻芯取样和现场测量等方式,抽查复核农村公路路面长度、宽度、厚度,评估路基、路面、排水及安全防护等设施的建设质量,确保每项工程质量达到既定标准。
三、紧盯资金提效益。将研究型思维贯穿审计全过程,沿着“政治—政策—项目—资金”的路径整体把握、层层聚焦、锁定重点、揭示问题;按照“资金—项目—政策—政治”的路径分析表象、研究机理、提出建议、督促落实,切实提高项目实施效率和审计成果质量。以财政资金追溯为主线,以具体实施单位延伸审计为补充,重点关注项目资金的筹集、分配和使用等情况,确保资金流转依法合规。发挥审计专业优势,深入分析农村公路运营状况,针对政策落实、项目建设、养护情况等方面问题,提出“推广低成本标准化养护技术,完善统计、监测、绩效考核体系”等审计建议,推动农村公路从规模速度型向质量效益型转变,实现农村公路运营的经济效益和社会效益最大化。