党中央决定，今年在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。审计机关作为政治机关和监督部门，树立和践行正确政绩观，必须立足经济监督定位，把研究型审计作为践行正确政绩观的实践路径，在深入研究、真抓实干中推动审计工作提质增效，真正把审计监督成效体现在推动政策落实、维护财经秩序、促进廉政建设、保障和改善民生等具体成果上。
践行正确政绩观，做实研究型审计，根基在于摸清家底、掌握实情。正确政绩观要求我们求真务实、实事求是，而研究型审计的本质正是把情况摸透、把问题找准。看问题只看表象、抓工作浮于面上，与正确政绩观背道而驰，必须在脚踏实地的基础工作中加以纠偏。只有把审计对象底数搞清楚、把行业发展情况弄明白，审计工作才能有的放矢，真正体现求真务实的政绩追求。
一要全面摸清审计对象基础资料。坚持系统性思维，对审计对象的历史沿革、组织架构、业务范围、财务状况、内部控制以及历史审计问题整改情况等基础信息进行全方位梳理收集，建立起内容完备、动态更新的审计对象信息库。做到底数清、情况明，正是“为民造福”要求在审计基础工作中的具体体现，只有心中有底，才能精准监督，为后续工作打下坚实根基。
二是深入摸清审计对象行业情况。跳出个体看整体，从行业宏观高度系统把握审计对象，是避免“盲人摸象”式审计的关键。要紧扣行业特点，系统梳理中央及地方重大决策部署、行业专项政策、法律法规以及管理惯例和发展现状，在总体把握行业发展规律的基础上，精准识别风险隐患点与监管薄弱环节。这种立足全局、着眼长远的审计视野，体现的正是科学决策的要求。
三是动态摸清审计对象发展趋势。政绩观的落脚点是为民造福，审计对象的运行状况直接关系群众切身利益。要密切关注审计对象面临的新形势、新变化、新挑战，及时跟踪其改革发展动向、政策调整影响和潜在风险演变，做到静态基础资料与动态发展信息相结合，常态化更新维护审计对象信息库。用发展的眼光看问题、用前瞻的思维防风险，使研究型审计真正成为推动高质量发展的“前哨”和“探头”。
践行正确政绩观，做实研究型审计，核心在于将研究思维嵌入审计全链条。正确政绩观重实干、求实效，反对形式主义、官僚主义和做表面文章。把研究工作贯穿于审前、审中、审后各环节，正是以务实作风和深入研究检验政绩观的试金石。只有在审计全过程深度嵌入研究思维，发挥审计监督的乘数效应，才能创出经得起实践和历史检验的业绩。
一是抓好立项研究，在锚定方向上体现大局意识。正确政绩观要求心怀“国之大者”，审计立项也必须胸怀大局、着眼全局。要紧紧围绕党委政府中心工作、重大政策落实、重点资金资产资源监管和重大风险防范，开展深度的立项可行性研判。在精心编制审计工作规划与年度计划时，牢固树立“兵马未动、研究先行”的意识，带着“审什么、怎么审、达到什么效果”的思考去调研，对审计项目的必要性、可行性与预期成效进行全方位评估，切实从源头上避免盲目立项，做到党委政府关心什么、人民群众期盼什么，审计就跟进什么、研究什么。
二是做实审中研究，在过程管控上彰显务实作风。正确政绩观强调真抓实干，审计实施的过程就是穿透现象、审视本质、法纪对照、务求实效的过程。必须始终坚持问题导向，对疑点线索追溯来龙去脉，延伸审计区域与范围，结合行业背景与政策沿革，进行穿透式审计，深入剖析问题根源，准确判断问题性质与责任归属。要强化大数据分析与人工智能应用的探索，提升发现问题的穿透力和精准度。在取证定责环节，严格执行质量控制标准，坚持集体研判，做实双向取证，形成闭环证据链条；要注意做到动态调整审计思路与实施方案，结合审计对象实际情况，随着审计调查的深入，做到边审边研、边研边改，以严谨求实的作风防范审计质量风险。
三是注重审后研究，在成果提炼上追求深度价值。正确政绩观反对急功近利，这就要求我们静下心来做好审计现场结束后的成果提炼文章。审计项目结束并不意味着思考止步，而是复盘提升、深化认识的新起点。要对项目进行全面复盘，既总结成功经验，也审视过程中的不足。更重要的是，树立强烈的“类案”意识，跳出单个项目的局限，善于把不同项目零散发现的类似问题串联起来、把孤立的问题联系起来，聚焦普遍性、倾向性、苗头性问题以及体制机制层面的障碍和漏洞，从政策制定、执行落地、监管协同等维度探究深层次原因，提出具有针对性和可操作性的高质量审计建议，形成审计专报或者综合信息。
四是做优整改研究，在健全机制上强化为民担当。正确政绩观落脚点在为民造福，审计整改是否到位，直接关系到群众利益是否得到真正维护。要健全整改跟踪督促机制，优化整改督办方式，通过时限预警、严格把关、协同推进，压实各方责任；要用好党委审计委员会等平台，深化审计监督与各类监督的贯通协同，推动将审计结果及整改情况作为干部考核评价的重要参考。更重要的是，要针对反复出现、屡审屡犯的问题，深入剖析其背后的体制机制根源，推动相关部门建章立制、堵塞漏洞，真正实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。
五是做深成果转化研究，在服务大局中彰显审计价值。政绩好不好，最终要看服务大局的贡献度。要多维度开发利用审计成果，将审计案例、数据、经验进行系统提炼，形成审计指南、操作规范或典型案例汇编，以点带面推动行业治理水平的提升。要高质量撰写综合报告、审计专报，把深层次问题转化为服务党委政府决策的参考依据，并通过适当渠道公开审计结果，积极回应社会关切，切实提升审计工作的透明度和公信力，让审计成效可感可及，让人民群众真切感受到审计监督就是责任守护。
践行正确政绩观，做实研究型审计，底色在于筑牢支撑、厚植根基。正确政绩观既讲干劲，也讲韧劲；既看显绩，也重潜绩。做实研究型审计绝非一日之功，需要久久为功、持续发力，在能力、纪律、组织三个维度提供坚实保障，以“功成不必在我”的境界，夯实审计事业发展根基。
一是强化能力保障，练就过硬本领。坚持以研促学、以学促审，用好“啄木鸟审计讲堂”等平台，常态化开展政治理论、经济理论、政策法规、行业前沿和大数据审计等专题培训。通过搭建交流平台、完善实务导师制、推进以赛促学等方式，在实战中锤炼干部“能查、能说、能写”的基本功，营造浓厚的研学氛围。坚持严管厚爱，让干部在研究状态下工作、在专业精进中成长。
二是强化纪律保障，擦亮审计底色。审计机关作为监督部门，必须带头严守各项纪律规矩，以自身过硬素质立信立威。要严格执行“八不准”工作纪律，认真落实述职述廉、谈心谈话和家访制度，把廉政提醒融入平常、延伸到八小时之外。坚持依法审计、文明审计，时刻防范风险隐患，以清正廉洁的作风维护审计机关的良好形象，以铁军本色践行立党为公的庄严承诺。
三是强化组织保障，凝聚工作合力。正确政绩观要求树立“一盘棋”思想，研究型审计也需要全局上下协同发力。要压实责任链条，形成齐抓共管工作格局。聚焦打造优秀审计项目，优化资源配置，把有限力量用在刀刃上。要久久为功，完善数据库建设，让数据多跑路、让审计人员少跑腿，为研究型审计和智慧审计提供数据支撑与技术保障，以扎实潜绩奠定长远显绩。
