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发挥审计监督职能 促进集团健康发展

来源:本站      时间:2017-08-28

    黄石市交通投资集团有限公司是一个拥有11个全资子公司,5个参股公司的大型企业集团,涉及路桥建设、港口物流、房产开发、园林市政、汽车服务等五大行业。近年来,随着交通投资集团的发展壮大,资产规模、融资能力不断增强,已成为政府四大投融资平台之一,迫切需要加大经济运行中风险隐患的防范。作为交通投资集团公司审计部门,以增强企业竞争力、提高企业经济效益和促进企业提高管理水平为目的,全方位发挥好审计监督职能,为企业的健康发展服务。 

    一、明确定位,实现审计职能的“回归”。

    过去的集团审计工作主要是沉浮于日常经营活动中的采购、询价、年度审计等日常事务,审计监督流于形式。从2017年开始,我们审计部门充分发挥内部审计和法律监督的作用,突出工程项目审计监督,实现了审计监督功能的“回归”。

    1、服务中心,体现政治性。审计工作是一项政治性很强的工作,审计监督必须服务大局、服务中心。为了体现审计的服务职能,我们在集团经营管理、工程建设、项目投资等经营活动中,按国家相关规定从程序及制度上,积极做好咨询、服务及监督工作。不仅为集团经营管理服务,还为领导解决问题提供决策依据,充分发挥审计对集团经济健康运行的保障作用。例如:集团下属大桥汽车公司在投资新店项目中,审计部提前介入,全程参与,以国家政策为依据为其提供咨询、决策、服务。

    2、优化审计,体现独立性。审计监督的独立性是法律赋予的职责。近一年来,集团公司从机构、人员上不断充实审计队伍建设。从原来的三名工作人员增加到现在的五名工作人员,充实配足了专业审计人员,要求专业事务专业人员做。审计工作专业性强,要求审计部门正确履职、依法审计,不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的工作。负责人直接向集团纪委书记负责并报告工作,从而保证内部审计活动的实施不受其他职能部门或个人的干扰,保持审计的独立性。

    3、充当“门神”,体现权威性。审计是企业发展的重要关口。近年来,集团领导大力支持内部审计工作,赋予审计人员应有的职责和仅限。并对审计部门提出的问题、合理的审计建议和意见及时的采纳和处理。同时配合集团纪检部门,查处一些违纪违规问题,增强的审计工作的权威性。例如:在集团下属公司要求提前支付工程款时,我们严格按合同规定执行,对未到期的工程款建议不予支付。

    二、创新方式,提升审计工作成效

    1、创新工作方式,变单打独斗为上下联动。随着审计业务的不断创新和转型,原有的思维方式和工作做法已渐渐不能满足审计发展的需要,目前我们除了对集团下属公司进行正常的离任、任中等审计工作外,还与集团纪委、财务、人事等部门配合对一些公司经营活动中存在的不作为、乱作为,工程招投标中违反程序的问题进行追责问责,实施了书面检查、诫勉谈话、免职等问责形式。例如:对集团下属大桥经营公司进行任中审计时,对发现违规发放津补贴问题即时制止。并就当事人该问题向集团纪检部门提出诫勉谈话的意见。

    2、创新整改方式,变事后整改为边整边改。今年以来,对集团下属公司的审计工作,从离任审计、任中审计再到专项审计等,在审计发现的问题后,都要求被审单位采取措施进行整改,从以前的事后整改转变为现在的边审边改,审计结果的执行力度得到显著增强。例如:对集团下属另一公司进行离任审计时,发现重大违规问题。经集团党委研究决定,给予当事人免职处理。

    3、创新管理方式,从项目负责制入手不断提升审计人员业务素质。审计部人员以项目负责人的标准严格要求自己,不断掌握新的国家政策、财政税务知识、工程建设、政府投资审计办法等,并结合实际提出审计工作改进建议,从而使使内审工作不断规范,人员的工作能力不断提高,个人素质得到加强。

    三、强化问责,发挥审计监督的震慑作用

    1、聚焦揭示问题。审计部门的职责就是要揭示问题,发挥“千里眼、顺风耳”的作用,查处一些违纪违规问题,并对健全完善管理制度、防止问题的再次发生提出建设性的建议和意见。目前,通过对集团下属5个公司的审计共发现9类14个小问题,已建议集团纪委按《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》处理7人。

    2、坚持违规必纠。依照一般问题审后要及时整改、重大违纪违规问题审后要追究的原则,我们建立了审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。同时对审计查出的问题加大督促整改力度,要求各单位按照审计报告提出的整改意见和建议,对查出的所有问题未整改的单位进行追责问责。例如:集团下属花木公司违规为已解除劳动关系的职工交纳“五险一金”事项,我部门在发现问题后,及时核实该事并督促该公司进行立查立改,并督促退回已交的“五险一金”。   

    3、加强建章立制。近年来,随着交通投资集团作为政府投资平台的发展壮大,公司的资产规模不断扩大,内部审计工作也越来越受到集团公司领导的重视。今年,审计部门相继出台了《财务审计制度》、《工程项目审计管理办法》等规章制度,使集团的资金运用有章可循,审计的职能和工作程序进一步规范化、制度化,有助于为集团提高经济效益,防范各项风险提供了坚强保障。