今年以来,黄石市审计局坚持以研究型审计为抓手,将研究贯穿审计立项、实施、整改、成果转化全过程,着力构建全流程研究型审计格局,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
研在立项,把准方向。创新建立“业务部门初审可行性、综合部门联审合规性、党组终审方向性”三级联审立项机制,严把准入、法制和方向“三道关口”。每年10月由局党组成员领衔启动下年度立项调研,各业务科室主动对接行业主管部门,分领域建立审计项目库,通过专题务虚会、学习研讨和头脑风暴,提前厘清任务、范围、重点和预期成果。法规科建立“穿透式”审查机制,聚焦权限、依据、程序、内容、流程五大维度,构建“法律依据+层级规定”双重标准,防止超权限、越范围立项;经责科室逐步拓展审计覆盖面,将党委部门及县(市、区)人大、政协、公安、法院逐年纳入经责审计范围,2026年已实现“四大家”部门预算全覆盖。
研在实施,管住质量。针对人手不足与任务叠加的矛盾,以研究破解力量瓶颈、优化组织方式、提升管控质效。力量保障上,建立内审人才库,协调8名内审人员参与项目;制定《黄石市审计局关于聘请中介机构人员参与审计项目操作流程(试行)》,引入社会中介充实审计力量;打破科室界限,统筹综合科室人员参与审计。项目统筹上,立足当年经责审计项目,同步谋划专项审计、审计调查和自然资源资产审计;以本级预算执行审计为总载体,嵌入旅游、环保、惠企专项资金审计,最大限度节约审计资源。过程管控上,严格落实项目“双控”制度,项目上墙实时可视化掌握进度;每月局长办公会专题调度,压茬推进。质效提升上,发挥审计方案牵引作用,推行“业务主审+数据主审”协同和“数据先行”模式,深挖大数据潜力;强化全过程取证管理,确保重大问题证据闭环,非必要事项不延伸,持续推广撤点出报告。截至目前年度52项审计项目已开展45项,查出各类违纪违规和管理不规范资金113041万元,促进增收节支5762万元,推动建章立制6项。
研在整改,抓实闭环。坚持“查改一体、跟踪问效”,印发《黄石市审计局审计查出问题整改跟踪督促工作办法(试行)》,创新审计组初核与法规审理科复核“双重认定”销号工作模式;对整改不力单位发函提醒或约谈,推动将整改情况作为干部任免参考。全面梳理2025年以来审计问题整改情况,重点督促超期未整改问题,截至目前,已到整改期限的302个问题已整改275个,整改率91.06%,同步建立2026年审计项目问题整改销号全流程管理台账。加强与纪检监察、巡视巡察及行业主管部门常态化沟通协调,全面跟踪2024年以来移送市纪委的14条线索,同时今年已移送问题线索7起,严格做到“见人见事见责任”。
研在转化,用好成果。年初预判工作成果,明确重点创优项目和必进年度审计工作报告项目,确保重点项目出精品。实行重点项目“1+3”刚性约束,即每个重点项目至少形成1篇审计专报和3篇审计信息,以制度设计倒逼深度挖掘。注重源头治理,对审计揭示的典型性、普遍性问题,深入剖析体制机制性根源,通过专题报告、综合报告等方式,有效为领导决策提供参考,今年以来,已围绕招商引资、矿山修复、工程招标、就业帮扶等重点领域向市领导报送审计专报及综合报告19篇,获市领导批示43次,推动审计从解决具体问题向促进完善制度、深化改革、提升治理转变,实现“审计—整改—规范—提高”的良性循环。