黄石市2024年度审计项目计划
根据全国、全省审计工作会议精神，结合黄石实际，制定黄石市2024年度审计项目计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、奋力谱写中国式现代化“黄石篇章”贡献审计力量。
二、具体项目安排
（一）财政审计
1.市本级预算执行及其他财政收支审计。
【目标和重点】强化绩效理念，坚持向支出预算和政策拓展、开展“四本预算”执行审计，促进提高预算编制水平，严格预算执行，提高财政资金使用绩效。
同步开展3项资金审计：市级衔接推进乡村振兴补助资金、综保区奖补资金、科技创新专项资金。
【组织方式】“同级审”。由财政审计科牵头组织实施。
【审计时间】5月至7月。
2.市直部门预算执行审计。
【目标和重点】审计10家市直部门（单位）预算执行情况，重点关注预算支出绩效，揭示预算编制、预算执行、预算绩效、政策落实等方面存在的突出问题，促进加强预算管理，节约财政资金，提高资金使用效益。
【组织方式】“同级审”。由财政审计科牵头组织实施。
【审计时间】1月至2月。
（二）重点民生项目审计
3.2020-2023年阳新县老旧小区改造专项审计调查。
【目标和重点】以促进老旧小区改造政策落实，发挥专项资金使用效益，提升城市面貌和城市居民获得感、幸福感为目标，重点围绕政策落实、资金使用、建设程序、改造效果、长效机制建立情况方面开展审计调查，着力关注专项资金的使用效益，重点揭示老旧小区应改未改、挤占挪用专项资金、工程建设管理不规范以及后续管理机制不健全等方面的问题。
【组织方式】“同级审”。由阳新县审计局组织实施。
【审计时间】3月至5月。
4.2021-2023年黄石市“四好农村路”建设管理情况专项审计调查（审计调查对象为大冶市政府、阳新县政府、下陆区政府、西塞山区政府，开发区·铁山区（管委会）政府）。
【目标和重点】从“建好、管好、护好、运营好”出发，以促进黄石市“四好农村路”高质量发展，提升农村公路覆盖范围、通达深度、通畅水平，更好地服务和支撑全面推进乡村振兴战略实施为目标，重点关注政策落实和计划执行、调查项目资金管理使用、政府采购和合同管理、工程质量管理、工程造价管理、项目运营管护等情况。
【组织方式】“上审下”。由经贸审计科组织实施，组成2个审计小组。
【审计时间】5月至7月。
5.2022-2023年黄石市困难群众救助补助资金专项审计调查（含流浪乞讨救助、残疾人两项补贴、儿童福利、社会救助等）。
【目标和重点】以促进特殊困难群体基本生活保障到位，财政支出政策提质增效，兜牢基本民生保障底线为目标，重点关注资金分配和拨付情况、集中供养和救助机构资金管理使用和救助职责履行情况、救助政策落实情况。
【组织方式】“同级审”“上审下”。由市审计局统筹局机关4人、城区2人，社保审计科牵头组织实施。
【审计时间】5月至7月。
6.2021-2023年创文专项资金使用管理情况审计。
【目标和重点】以促进创文专项资金规范管理、提高资金使用绩效为目标，重点关注专项资金使用管理合规、效益情况。
【组织方式】“同级审”。由财政审计科组织实施。
【审计时间】3月至4月。
7.黄石市本级住宅专项维修资金专项审计调查。
【目标和重点】以促进住宅专项维修资金的公平善用，强化住宅专项维修资金制度的保障作用，维护住宅专项维修资金所有者合法权益，推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，重点关注住宅专项维修资金的收入、支出、结余总体情况，资金归集使用管理、相关政策制度执行情况，以及住宅专项维修资金政策执行中存在的突出问题和风险隐患等内容。
【组织方式】“上审下”“交叉审”相结合。省厅统一组织实施，黄石市审计局组成审计组，赴外地开展审计。
【审计时间】7月至9月。
（三）重大政府投资项目审计
8.重大政府投资项目决算审计。
【目标和重点】以规范项目管理、提高投资绩效为目标，对大冶湖核心区地下管廊（一期）项目和黄石市疾控预防控制中心实验室建设项目开展财务决算审计。重点关注和查处工程基本建设程序、招投标、合同履行、工程设计变更、工程结算及资金使用等方面存在的问题，分析原因，提出意见建议，促进项目规范管理。
【组织方式】“同级审”。由固定资产投资审计科、市政府投资审计局负责实施。
【审计时间】1月至3月。
9.重大政府投资项目工程管理情况专项审计调查。
【目标和重点】围绕市委市政府武鄂黄黄都市圈发展规划，以加强政府投资项目管理、提高政府投资合理有效使用、强化政府投资项目质量监管及使用效益为目标，重点揭示三家投融资平台公司在建设项目管理方面存在的普遍性问题。
【组织方式】“同级审”。由固定资产投资审计科、市政府投资审计局负责组织实施。
【审计时间】3月至11月。
（四）自然资源环境审计
10.地方党政领导干部自然资源资产离任（任中）审计。
【目标和重点】促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动生态文明建设和绿色发展为目标，重点关注资源环境相关决策与监管职能履行、资源环境约束性指标完成、自然资源开发利用与生态保护修复等情况，以及资源环境相关资金项目管理绩效等情况。
【组织方式】“上审下”。省厅统一组织，黄石市审计局组成4人审计组，赴外地开展审计。
【审计时间】2月中下旬至4月中下旬。5月底前向省厅提交审计报告。
11.湖北保安湖国家湿地公园管委会书记、主任自然资源资产审计。
【目标和重点】以促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动生态文明建设和绿色发展为目标，重点关注资源环境相关决策与监管职能履行、资源环境约束性指标完成、自然资源开发利用与生态保护修复等情况，以及资源环境相关资金项目管理绩效等情况。
【组织方式】“同级审”。由资环审计科负责组织实施。
【审计时间】5月至7月。
12.大冶市保安湖水生态保护及流域综合治理情况专项审计调查。
【目标和重点】重点关注大冶市保安湖国家湿地公园、还地桥镇、保安镇、东风农场等保安湖流域内水污染防治、水环境综合治理、水生态（湿地生态）保护修复、水资源开发利用、项目资金使用效益情况，对流域上下游水生态特点及经济社会发展情况进行系统研究、综合分析揭示问题及隐患，促进建立健全流域水生态保护长效机制。
【组织方式】“同级审”。由资环科负责开展审计，与保安湖国家湿地公园管委会领导干部自然资源资产审计同步实施。
【审计时间】5月至7月。
（五）党政领导干部经济责任审计
13.市县地方党政主要领导经济责任审计。
【目标和重点】以促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止为目标，重点关注重大经济事项决策管理执行效果、财政管理运行、惠企政策落实及国有企业经营管理、国有土地出让政策执行情况、扩大有效投资及地方投资项目建设管理等，发现和揭示各地在经济社会发展方面存在的重大问题及各类风险隐患以及领导干部履职尽责中存在的问题，客观公正、实事求是地审计和评价领导干部经济责任履行情况。
【组织方式】“上审下”。省厅统一组织，我市统筹市本级和县（市、区）审计力量，组成7个审计组，赴外地开展党政主要领导经济责任审计。
【审计时间】2月中下旬至4月中下旬，由省厅统一组织实施，形成审计报告。
14.市直部门（单位）、县（市、区）公检法机关领导干部经济责任审计。
【目标和重点】以促进部门（单位）各项事业高质量发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，组织对19家部门（单位）主要负责人开展经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署，重大经济决策制定、执行和效果情况，任期内本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，国有资产管理情况，相关目标责任制落实情况，对所属单位的管理监督、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，遵守有关廉洁从政情况，以及以往审计发现问题整改情况等。
【组织方式】“同级审”。由市审计局负责开展审计。
【审计时间】3月上旬开始，11月中旬完成。
15.基层审计机关负责人经济责任审计。
【目标和重点】以促进基层审计机关各项事业高质量发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，组织对阳新县审计局原局长开展经济责任审计。重点关注贯彻党和国家关于审计工作的方针政策情况，任期内本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，年度职能目标落实情况，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，遵守有关廉洁从政情况等。
【组织方式】“上审下”。由市审计局组织实施。
【审计时间】5月底前完成。
（六）涉外审计
16.国外贷援款项目审计。
【目标和重点】以促进提高国外贷援款项目管理水平、维护项目建设资金的安全有效使用为目标，对黄石现代有轨电车一期项目审计、襄阳市亚行贷款公共服务领域PPP促进示范项目审计以及对大冶市世行贷款、全球环境基金赠款湖北省安全、可持续、智慧农业项目开展审计，重点关注项目财务管理、工程建设、招标采购和预期目标实现情况，以及已完工项目资产使用管理和绩效情况，揭示违纪违法违规问题线索和风险隐患。
【组织方式】“上审下”“交叉审”相结合。省厅统一组织。
【审计时间】2月至6月，省厅统筹开展审计，市审计局派出5人审计组赴襄阳市和大冶市开展审计。
三、工作要求
（一）坚持党对审计工作的统一领导。全市审计机关要深刻认识“两个确立”的决定性意义，强化审计机关政治意识，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉从政治大局和战略全局的高度开展审计工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，保障党中央的决策部署、政治意图和战略目标有效实现。
（二）突出以人民为中心的根本立场。牢固树立以人民为中心的发展思想，发挥专业优势，在促进保障和改善民生上彰显审计担当，结合就业、教育、住房、乡村振兴等领域，锚定增进民生福祉、提高人民生活品质目标，及时反映政策落实中的制度缺陷、机制障碍和管理漏洞，揭示风险隐患，保障和改善民生。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯基层和群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，紧盯政策制定“目标考量点”、政策传导“中梗阻”、政策落实“最后一公里”，坚决纠治损害群众切身利益的突出问题和不正之风，严肃查处老百姓身边的“微腐败”，以实际行动为民办实事。
（三）强化审计项目全过程跟踪管理。各业务科室应严格依据年度项目计划编制审计实施方案，细化明确现场审计、审计组提交报告、复核审理、提交会议审计、正式出具报告、上报综合（专项）报告等各环节时间节点，加强项目指导，强化过程指导和审核把关。各审计组要严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，把握好工作节奏，保质保量完成现场审计任务。办公室（综合科）及时跟进各项审计进展情况，全面落实“双控”制度要求，重大情况及时报告局领导，项目计划执行情况纳入年终考核。
（四）严格遵守各项纪律要求。审计人员要认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。加强与被审计单位沟通交流，虚心听取意见，依法定论、以理服人，自觉维护审计机关良好形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题必须及时报告。严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准不得擅自发表涉及审计结果的言论。
附件：1.黄石市2024年度审计项目计划安排表
2.黄石市2024年经责审计项目计划安排表
